2月26日，市場監(jiān)管局辦公廳印發(fā)了《檢驗檢測從業(yè)人員管理工作指引》，要求檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當建立健全從業(yè)人員執(zhí)業(yè)檔案管理、信息公示等管理制度，落實“誰出證，誰負責；誰簽字，誰擔責”。
  《檢驗檢測從業(yè)人員管理工作指引》給從業(yè)人員行為規(guī)范劃出了清晰的“紅線”和“底線”。明確要求， www.shhzy3.cn/從業(yè)人員應(yīng)當獨立于其從事的檢驗檢測活動所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其*判斷的因素影響，保證其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告真實、客觀、準確。
  檢驗檢測從業(yè)人員管理工作指引
  *章  則
*條 上海自動化儀表三廠為加強對檢驗檢測從業(yè)人員的管理，規(guī)范檢驗檢測活動，健全行業(yè)誠信體系，營造公平有序的市場環(huán)境，根據(jù)《人民產(chǎn)品質(zhì)量法》、《人民食品安全法》、《人民計量法》及其實施細則、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《檢驗檢測機構(gòu)管理辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本指引。
  第二條 本指引適用于對獲得市場管理部門資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢測機構(gòu))從業(yè)人員的管理。
  法律、行政法規(guī)、規(guī)章對檢驗檢測從業(yè)人員管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
  第二章 主體責任
  第三條 上海儀表四廠檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當建立健全從業(yè)人員執(zhí)業(yè)檔案管理、信息公示等管理制度，上海新躍儀表廠落實“誰出證，誰負責；誰簽字，誰擔責”。
  檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當對從業(yè)人員實施全過程管理，上海轉(zhuǎn)速表廠確保其能力持續(xù)符合要求和工作需要。

  鼓勵從業(yè)人員參加*推行的檢驗檢測管理工程技術(shù)人員*能力評價和職業(yè)技能等級認定。
  第四條 檢驗檢測機構(gòu)的技術(shù)人員和管理人員，其數(shù)量、結(jié)構(gòu)、受教育程度、*技術(shù)背景、工作經(jīng)歷、實際操作能力、職業(yè)素養(yǎng)、資質(zhì)資格等，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)、資質(zhì)認定評審準則以及相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范的要求。
  檢驗檢測機構(gòu)不得聘用法律、行政法規(guī)禁止從事檢驗檢測活動的人員。
  前款所稱技術(shù)人員和管理人員，是指在檢驗檢測機構(gòu)中從事技術(shù)、質(zhì)量管理及檢驗檢測操作的工作人員，包括但不限于*管理者、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、授權(quán)簽字人以及其他*技術(shù)人員和管理人員。
  第五條 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當與從業(yè)人員建立合法的勞動或者聘用關(guān)系，并以任職文件、授權(quán)文件、崗位責任書等形式明確其崗位職責、授權(quán)范圍。
  第三章 行為規(guī)范
  第六條 從業(yè)人員從事檢驗檢測活動，上海新躍儀表廠應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標準、技術(shù)規(guī)范，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔社會責任，維護行業(yè)公信力。

  從業(yè)人員依法獨立開展檢驗檢測活動受法律保護，任何單位和個人不得非法干預。
  第七條 從業(yè)人員應(yīng)當對其在檢驗檢測活動中知悉的*秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息予以保密。
  第八條 紅旗儀表有限公司從業(yè)人員應(yīng)當獨立于其從事的檢驗檢測活動所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其*判斷的因素影響，上海自動化儀表九廠保證其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告(以下統(tǒng)稱檢驗檢測報告)真實、客觀、準確。

  從業(yè)人員與委托人存在利害關(guān)系，上海自動化儀表有限公司可能影響檢驗檢測公正性的，應(yīng)當主動回避，并向所在機構(gòu)報告。

  第九條 從業(yè)人員遇到下列情形的，應(yīng)當予以拒絕，并立即向所在機構(gòu)報告：

  (一)他人授意出具虛假、不實檢驗檢測報告的；

  (二)樣品的采集、儲存、標識、制備以及檢驗檢測的環(huán)境、設(shè)施等基礎(chǔ)條件不符合規(guī)定，可能影響檢驗檢測結(jié)果準確性或者導致安全生產(chǎn)風險的；

  (三)所使用的儀器設(shè)備未按規(guī)定或者校準，或者、校準結(jié)果不符合標準要求的；

  (四)出本人檢驗檢測能力或者授權(quán)能力范圍的；

  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當拒絕的其他情形。

  第十條 從業(yè)人員不得有下列行為：

  (一)索取、紅旗儀表有限公司收受合同約定以外的酬金或者其他財物，利用職權(quán)謀取不正當利益；

  (二)授意、誤導、引誘他人出具虛假、不實檢驗檢測報告；

  (三)使用他人名義出具檢驗檢測報告，或者在本人未參與工作的記錄、報告上簽名；

  (四)偽造、篡改檢驗檢測數(shù)據(jù)、記錄、檔案或者其他材料，隱瞞、涂改、銷毀有關(guān)證據(jù)；

  (五)偽造、變造、冒用、買賣、租借檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書、印章或者檢驗檢測報告；

  (六)違反規(guī)定同時在兩個及以上檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)；

  (七)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。
  第四章 信息管理
  第十一條 上海自動化儀表九廠市場管理部門建立檢驗檢測從業(yè)人員信息管理制度，加強從業(yè)人員信息管理。
  市場管理部門應(yīng)當運用信息化手段，提升紅旗儀表有限公司從業(yè)人員監(jiān)管效能。鼓勵省級市場管理部門建設(shè)統(tǒng)一的從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)。
  第十二條 檢驗檢測機構(gòu)*管理者、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位的下述信息納入信息管理范圍
  (一)姓名、性別、居民身份證號碼(或者護照號碼)；
  (二)學歷及*、*技術(shù)職稱或者職業(yè)資格；
  (三)現(xiàn)從業(yè)機構(gòu)名稱、工作崗位、從業(yè)經(jīng)歷、授權(quán)簽字領(lǐng)域；
  (四)用工形式、勞動合同期限；
  (五)培訓考核、獎懲及能力確認記錄；
  (六)失信記錄；
  (七)其他需要納入的信息。
  其他從業(yè)人員的信息可以由市場管理部門根據(jù)監(jiān)管需要納入信息管理。

  第十三條 從業(yè)人員信息通過系統(tǒng)錄入、上海上自儀轉(zhuǎn)速表廠數(shù)據(jù)交換、機構(gòu)報送等方式進行歸集、更新與管理。

  關(guān)鍵崗位從業(yè)人員信息上海自動化儀表廠在市場管理部門完成機構(gòu)資質(zhì)認定或者人員備案后及時納入信息管理。

  在雙隨機抽查、能力驗證、執(zhí)法辦案等工作中形成的從業(yè)人員信息，可以從信息化系統(tǒng)共享的，通過數(shù)據(jù)交換納入信息管理；暫時無法共享的，由信息產(chǎn)生部門錄入。
  需要納入信息管理的其他信息，在從業(yè)人員確立勞動或者聘用關(guān)系，發(fā)生崗位調(diào)整、資質(zhì)資格變更或者離職之日起10個工作日內(nèi)，由檢驗檢測機構(gòu)向負責信息管理的所在地縣級市場管理部門報送。
  第十四條 檢驗檢測機構(gòu)或者從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)信息管理系統(tǒng)中登記的人員信息存在缺失、錯誤的，向負責信息管理的所在地市場管理部門提出補充、更正申請，并提交有關(guān)佐證材料。市場管理部門審核屬實后，及時予以更正。

  第十五條 檢驗檢測機構(gòu)未按照規(guī)定報送從業(yè)人員信息，由縣級以上市場管理部門責令限期改正；逾期未改正的，或者報送虛假信息的，記入檢驗檢測機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員信用記錄，可依法向社會公開。

  第五章 檢查

  第十六條 市場管理部門建立健全從業(yè)人員能力檢查制度，通過資料核查、能力測試、能力驗證、技能競賽等方式，對從業(yè)人員持續(xù)符合要求的情況進行檢查。

  檢查結(jié)果記入檢驗檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄，并作為信用風險分類管理、資質(zhì)認定評審等工作的重要依據(jù)。

  第十七條 市場管理部門在實施檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審、檢查等工作時，可以對從業(yè)人員的能力條件、聘用關(guān)系、培訓考核、行為規(guī)范等材料進行核查或者抽查，并視情況對從業(yè)人員開展現(xiàn)場能力測試。

  第十八條 市場管理部門可以根據(jù)監(jiān)管需要，組織開展覆蓋相關(guān)*領(lǐng)域從業(yè)人員的集中能力測試。集中能力測試通過線上線下相結(jié)合的方式進行。
  檢驗檢測機構(gòu)按要求組織本機構(gòu)從業(yè)人員參加集中測試，不得無故拒絕、拖延。
  第十九條 市場管理部門可以結(jié)合信用風險分類、檢查、風險監(jiān)測等情況，將從業(yè)人員能力檢查內(nèi)容納入能力驗證統(tǒng)籌開展。
  檢驗檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員按照要求參加前款規(guī)定的能力驗證，不得替代、作弊或者有其他弄虛作假行為。
  第二十條 從業(yè)人員在省級及以上市場管理部門組織的檢驗檢測從業(yè)人員技能競賽中獲得*等次成績的，其本次競賽成績在兩年內(nèi)或規(guī)定的期限內(nèi)可以視為其個人能力持續(xù)符合要求的檢查結(jié)論。
  第二十一條 市場管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員不符合要求的，依法責令檢驗檢測機構(gòu)限期改正；改正期間或者改正后仍不符合要求的，檢驗檢測機構(gòu)不應(yīng)當安排其從事相關(guān)檢驗檢測活動。

  第六章 信用監(jiān)管
  第二十二條 省級市場管理部門建立本轄區(qū)檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)人員信用記錄制度。
  市場管理部門在立案查處檢驗檢測機構(gòu)出具虛假、不實檢驗檢測報告等違法違規(guī)行為時，應(yīng)當查明相關(guān)直接責任人員，將其違法違規(guī)行為及處理情況記入執(zhí)法檔案和從業(yè)人員信用記錄。
  第二十三條 從業(yè)人員存在下列情形的，縣級以上市場管理部門將其所在機構(gòu)列為高風險監(jiān)管對象，加大監(jiān)管頻次和力度：
    (一)因檢驗檢測違法行為受到刑事處罰，或者因出具虛假檢驗檢測報告受到開除處分的；
  (二)被認定為出具虛假檢驗檢測報告的直接責任人；
    (三)兩年內(nèi)因出具不實檢驗檢測報告被市場管理部門處罰兩次及以上的；
  (四)依法依規(guī)被實施從業(yè)限制的；
  (五)其他嚴重損害檢驗檢測行業(yè)聲譽和公信力的行為。
  第二十四條 從業(yè)人員有權(quán)向市場管理部門舉報授意、誤導、引誘其違法出具檢驗檢測報告的任何單位和個人。
  對主動舉報并提供關(guān)鍵線索或者證據(jù)、協(xié)助案件調(diào)查的從業(yè)人員，如其本人參與相關(guān)違法行為，市場管理部門可以結(jié)合其違法行為的危害后果、配合調(diào)查表現(xiàn)等情況，依法從輕、減輕或者免予處罰。
  市場管理部門應(yīng)當對舉報人及舉報信息嚴格保密。
 第二十五條 *市場管理局適時建立統(tǒng)一的檢驗檢測從業(yè)人員禁止從業(yè)名錄(以下簡稱禁止從業(yè)名錄)。
   市場管理部門對從業(yè)人員依法作出禁止從業(yè)處罰的，自處罰決定生效之日起5個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息錄入禁止從業(yè)名錄。

  禁止從業(yè)名錄應(yīng)當載明：

  (一)姓名、性別、居民身份證號碼(或者護照號碼)；

  (二)原從業(yè)機構(gòu)名稱；

  (三)違法違規(guī)行為及處罰依據(jù)；

  (四)禁業(yè)期限及起止日期；
  (五)作出處罰決定的機關(guān)。
  禁止從業(yè)名錄實行動態(tài)管理。禁業(yè)期限屆滿或者因事由提前解除禁業(yè)的，應(yīng)當在期限屆滿或者決定作出后5個工作日內(nèi)更新名錄狀態(tài)。
  第二十六條 被禁業(yè)人員對名錄信息有異議的，上海自動化儀表四廠可以向作出處罰決定的市場管理部門提出書面申請，相關(guān)部門應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)核實并書面答復；信息確有錯誤的，及時更正。
  第七章 附 則
  第二十七條 本指引僅對檢驗檢測從業(yè)人員管理作出一般性指導，供各級市場管理部門參考。
  第二十八條 本指引自發(fā)布之日起實施。